撤县设区 原来好处那么多?泸县人有福了
| 招商动态 |2016-07-27
“县改区”给老百姓带来哪些福利?
不要小看‘区’和‘县’这一字之差,“县改区”里面的内涵变化太大了。从产业结构上来看,撤县设区,将告别以农业为主的发展道路,迈上城市化和工业化发展的新台阶。“县民”从此成为“市民”,享受市民待遇。基础设施建设、居民的“待遇”也将纳入整个城市进行通盘考虑。此外,官员也将重新调整。具体而言就是:
1.老百姓福利待遇提高了,特别是在医保、社保、教育、最低工资等方面,都将享受市区居民待遇。
2. 公共服务配套等硬件设施更完善了。“县改区”带来了学校、医院、公园、广场等公共服务设施的更高标准建设,百姓将享受到更高水平的就学、就医服务,享受到更加宜居的城市环境。同时,商场、超市、商圈等商业设施的提档升级,也将让广大百姓享受到比肩主城的购物环境。
3.城市规划建设上一个台阶,房价随之上涨。“县改区”后,发展上升至全市战略,城市规划和建设水平更高、路更宽、街更绿、公园更多。同时,发展用地将会有质的变化,将获得更多的产业用地,房价也会随之上涨。
4.就业机会更多了。“县改区”将带来大批工商企业的竞相入驻,百姓将拥有更多就业机会,拥有更高收入水平,大家再也不用为在家门口找不到工作而犯愁。
“县改区”给当地经济和官员带来哪些机遇?
撤市(县)设区体现着城乡一体化的发展方向:一般来说,改区主要集中在大城市近郊,便于接受大城市核心区的辐射。改区之后,该区的招商引资、产业布局、基础设施建设都将纳入整个城市通盘考虑,对推动城市化和经济社会发展具有积极意义。同时,财政、社会保障、公共服务也将按照区的要求进行政策调整,有助于提高城镇化水平。此外,撤市(县)设区还能扩大城市空间和发展规模,给大城市本身带来积极影响。
相应官员的行政级别有所提升:县委县政府领导班子一般享受县处级待遇,而县改区后,区级领导干部将享受副厅级待遇,其住房标准、工资标准都会相应调高。
“县改区”5年后有个经济红利瓶颈期
有研究发现,撤县(市)设区在调整后的5年内对城市的经济增长具有促进作用,主要表现在人均GDP增长率、人均固定资产投资增长率、人均消费增长率和人均财政收入增长率等方面,对人均财政支出增长率的影响不大。但是,这种促进作用仅在短期内有效,并呈现逐年递减的趋势,到第5年几乎降到零。
因为,撤县(市)设区使得地方政府长期经济增长的激励机制消失了。行政区划调整不仅是管辖范围的调整,更重要的是行政权力的调整。影响经济发展的资源规划权、审批权被集中到地级市层面,这无疑严重打击了区级政府的积极性,后者经济长期增长的动力消失。