“十二五”期间，坦洲镇主要经济指标均保持两位数的年均增长速度，地区生产总值、三产增加值、国地两税收入、固定资产投资等实现翻番，其中地区生产总值跃居全市第5，较2010年提升5位。市场经济主体达1.5万多户，三次产业结构由2010年的6.2∶56.8∶37.0调整为4.9∶49.5∶45.6。

漂亮的数字背后，隐藏的是坦洲转型升级的城市发展道路。

从一个风景秀丽的传统农业镇，到蓬勃发展的房地产大镇，再华丽转身为经济腾飞的“活力新城”，坦洲一步步用“创新驱动”与“产业优化”的战略，走出了一条供给侧改革的城市发展道路。在《中国建制镇综合实力百强》和《全国科学发展百强镇》中，坦洲也跃升至72位，综合竞争力显著增强，社会美誉度大幅攀升。

创新引领

“国字号”实现零突破

2015年，坦洲全镇实现生产总值155.46亿元、三产增加值70.93亿元、国地两税收入33.03亿元、固定资产投资72.61亿元，分别比2010年增长106%、155%、177%、164%，年均增长分别为15.6%、20.6%、22.6%、21.4%。

“活力水乡”的经济腾飞，与坚持创新驱动引领科学发展密不可分。

“十二五”期间，坦洲镇新增科技创新项目66个，获得各类技改创新补助1300多万元，推动22家企业进入省市技改项目库，完成备案资金4.4亿元。同时，新增“广东省名牌产品”2个、省级民营科技企业3家。

联邦人工合成胰岛素的研发及产业化获得市科技进步一等奖，“阿莫仙”人用药获“中国驰名商标”，实现该镇“国字号”品牌零的突破。天贸电池公司分析测试中心成为该镇首个国家级实验室。

截至“十二五”期末，坦洲镇共有“中国驰名商标”1个、“广东省著名商标”7个、高新技术企业15家、省工程研发中心2家、市级工程技术研发中心10家、工作母机制造业骨干企业9家、发明专利58项。

坦洲镇党委书记何灿成表示，创新是引领发展的第一动力，“十三五”期间，要把创新摆在坦洲发展全局的核心位置，深入实施创新驱动战略，一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升，努力把经济增长动力从要素驱动切换到创新驱动上来。

推动信息化、智能化和工业化深入融合发展，坦洲将鼓励和支持企业大力实施“智能车间”“机器换人”“精益生产”等技改工程，重点推进“机器换人”续建项目，力促诚威、众能、天通、联邦扩产等项目早日投产，促进企业技术改造和科技创新发展。

同时，强化企业创新能力建设，让惠企政策落地生根，释放企业作为创新主体的生机与活力。“十三五”期间，坦洲将推动三藏电子等企业设立新型研发机构，加大企业研发投入，加强企业专利申请和保护，力争实现科技投入占财政总投入比例不低于1.3%。继续完善高企后备库，鼓励企业申报省高新技术企业，确保全年高技术产品产值占规上工业总产值比重40%以上、研发人员达到1600人、全社会研发投入强度达1.79%的目标任务。

创新驱动带来的不仅是企业的转型升级，更是产业链的完善与延伸。在加快市级新能源新材料产业升级平台建设的过程中，坦洲科学规划、合理布局、深度挖掘、整合资源，大胆“走出去”开展精准招商。“十三五”期间，该镇将推进打印耗材研发生产、控股集团总部及特种打印设备和新型喷墨材料基地、物联网科技产业园等3个项目建设，加快水产养殖加工、“工业4.0”及机器人研发制造服务基地等3个项目供地。同时，弘大电子商务创业服务孵化基地、坦南创业园、创益文化园、世融现代工业商务孵化创意园以及鹏腾新能源众创科技城等一批创新项目将加快建设进程。

产业优化

城镇化向城市化转型

在创新驱动的道路上，务实而具有改革精神的坦洲，不断推动经济发展方式向质量效益型集约增长转变，主动融入港珠澳城市圈，以富有岭南水乡特色的现代化生态、宜居、精品小城，迎来了八方来客。

在招商上，今年“3·23”招商洽谈会，该镇完成境内外招商引资总额18114万美元，其中外贸出口贸易额25995.74万美元，国内贸易合同金额75696万元。诚威控股集团总部及特种打印设备和新型喷墨材料基地新项目、联邦制药增资扩产项目等两个项目将上台签约，计划总投资4.35亿元，预计达产后可实现销售收入10亿元、年税收6000万元。

从产业优化的角度进行转型升级，坦洲选择的是“3+N”新型专业镇道路。“十二五”期间，该镇纳入市重点项目5个，投资总额30多亿元，通过“3·28”招商洽谈，引进投资项目32个。“十二五”期末，该镇规上限上企业达到219家，纳入市上规上限培育名录库企业57家，委托设计和自主品牌混合生产出口所占比重达68%。

拥有市级新能源新材料产业升级平台，该镇新兴产业也实现了很多突破，明匠工业4.0项目进展顺利，天通、鑫威、众能科技园等项目即将落地。该镇成立了电子商务平台运营公司，建成弘大创业服务孵化基地，坦南创业园、创益文化园有序推进，世融和鹏腾商品厂房等已完成前期规划设计。与此同时，天贸绿色锂电池生产线机器换人、合胜商业楼、皇爵商业楼、优越香格里商业体、联邦增资扩产等新增亿元以上非房地产项目顺利开工。

产业结构不断优化的过程中，坦洲镇去年三产增加值已达到70.9亿元，现代服务业占三产比重提高到48.7%。今年，以深中通道、横琴自贸片区、港珠澳大桥为带动，该镇将修改完善鼓励现代服务业发展扶持措施，促进四星级以上高端酒店、高端购物中心、城市综合体、金融证券、中介服务、电子商务等现代服务业健康发展。

曾经的农业大镇和房地产大镇，通过结构性产业优化，如今已开始由城镇化向城市化转型，并全力打造港珠澳城市圈富有岭南水乡特色的现代化生态、宜居、精品小城。

为推进“活力水乡·和美坦洲”的升级，该镇明确提出了“二三二”城市发展战略。“二三二”即“两区、三板块、两平台”，“两区”即定位为珠中江阳合作示范区和对接横琴自贸区的先行区，“三板块”即统筹推进北部林地生态板块、中东南部产城融合板块、西部现代农业板块“三个板块”协调发展，“两平台”即高标准建设市级新能源新材料产业升级平台和中山南部商贸新区(筹建)两大战略平台。

尊重城市发展规律，优化城市功能布局，坦洲没有犹疑在老路上，而是选择转变城市发展方式，完善城市治理体系，形成城市发展新动力，加快建设“精明增长、紧凑集约、高效绿色”型城市。

撰文：覃素玲 张颖铭